中國制造大而不強，核心是創新能力不強，實質是人才不強。2月14日，教育部、人社部和工信部聯合發布《制造業人才發展規劃指南》，目的就在于從根本上補齊這一短板。環顧世界，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，中國制造站在了新的時代風口。面對重大機遇和嚴峻挑戰，早在2015年，國務院就印發了《中國制造2025》，對中國制造業的發展創新作出頂層設計。

此次發布的《指南》，可說是落實《中國制造2025》一攬子專項規劃的“人才篇”，也是系列規劃指南的收官之作。該《指南》提出7部分重點任務、聚焦5項重點人才工程，致力于構建中國制造從研發、轉化、生產到管理的人才培養體系，無疑將為中國制造由大轉強激發新的動能。高職教育作為技能人才培養的主力軍，抓住“中國制造2025”的時代機遇，將大有作為。那么，未來制造業需要什么樣的人才？這些人才如何培養？

當前我國技能人才培養現狀

當前，我國制造業人才培養規模位居世界前列。但制造業人才隊伍建設還存在一些突出問題：高技能人才總量不足，結構問題突出，人才斷檔現象嚴重，培養質量與效益不高，與我國經濟社會發展需要相比還不適應。　

1.重點領域高技能人才不足

目前，技能人才數量基本滿足，但還存在重點領域高技能人才缺乏的結構性矛盾。本次《指南》對制造業十大重點領域人才需求進行了預測：至2025年，新一代信息技術產業人才缺口將達950萬人，高檔數控機床和機器人領域人才缺口將達450萬人。（見下圖）

2.培養模式單一，復合型的創新人才緊缺

當前，高職人才培養多以學科為本位，培養模式單一，依靠本校師資，偏重理論學習，學生缺乏實踐操作技能，中低端人才培養量充裕，但科技研發、經營管理、技術技能等高端復合型創新人才匱乏。教學過于強調學科內的基礎教學，忽視跨學科和交叉學科知識、技能的培養，造成學生缺乏創新意識，動手能力差，其畢業生遠不能滿足產業發展和企業用人的需求。

3.教育內容陳舊，人才用非所學現象嚴重

學科專業設置趨同，教育內容陳舊。首先，相關學科專業設置缺乏多樣性與選擇性，高校之間專業設置的重疊現象明顯，高職院校與綜合性大學在專業人才培養上，難以體現學校的辦學特色和行業特點。其次，新專業開設空缺，培養內容缺乏前瞻性，教學模式單一，課程體系設置缺乏系統性，無法跟上產業發展形勢。后，由于專業區分過于細化，缺乏新領域的跨學科方向設置，因而復合型創新人才培養跟不上實踐及市場需求。懂信息化的，不懂智能化；懂智能化的，又不懂技術等。

中國制造2025”對技能人才的新要求

“中國制造2025”對我國職業教育的人才培養提出了全新的挑戰。

第一，能否培養出復合型技能人才。現代制造業需要大批具備某一領域的綜合知識的技能人才，傳統的技能人才培養目標、培養思路難以培養出符合“中國制造2025”要求的復合型技能人才。

第二，能否適應技能人才培養質量的要求。現代制造業需要具備解決問題能力、自主學習能力、創新思維能力的高技能人才，傳統的職業教育重視實踐技能水平的培養，培養的學生能力單一，發展潛力和創新能力低。

第三，能否滿足對高技能人才培養專業的需要。“中國制造2025”提出改變制造業大而不強的現狀，這就需要以大量高素質、掌握新技術技能的人才為支撐，職業教育必須緊跟時代發展，調整專業設置和課程設置，適應經濟社會和產業發展的需要。

新形勢下，高職院校轉型發展的路徑

產業的轉型升級，對人才的需要提出了新的要求，迫使高職教育轉變發展方式，改革人才培養模式。當前，如何真正擺脫高職教育界普遍存在的浮躁、浮華、急功近利的教育教學改革，我們需要通過《中國制造2025》和《制造業人才發展規劃指南》客觀冷靜地認識自身的人才培養質量問題、原因，并尋找到提升人才培養質量的方向和目標。　

1.重視和培養學生的技術素養

學校不僅要讓學生掌握各種技能，而且要讓學生具備對某種技術的舉一反三的應用能力，使他們經歷持續改進或創新現有的工藝、產品、生產過程或服務方式的完整的技術活動過程。讓學生經過這樣一種技術訓練，培養學生具有這樣一種技術素養是十分寶貴的。這是一個國家實現工業化和現代化重要的核心競爭力之一，也是重要的軟實力之一。因此，必須讓學生在三年中親自參與一項包含技術選題、確定技術路線、制定技術方案在內的技術創新活動（文科學生要積極參與跨專業的技術創新活動）或技術攻關活動。

2.創新培養模式，打造復合型人才

未來的制造業需要大批能夠實現智能化操作，適應工作崗位變化，具有高端的技術品格和負責任的職業態度，具有自主創新能力的人才。因此，職業教育要打破傳統的學科體系，創新“專業+”人才培養模式，培養一專多能的復合型人才。建議設置專業交叉互補的課程群，以跨學科、跨專業課程群組織教學，打造寬口徑學科結構。課程設置滿足制造業需求，學科間不同課程相互支持，實現專業優勢互補。鼓勵學校與企業間聯合開課。實行跨專業選課，讓學生根據個人興趣、能力和專業學習方向，在課程組合、學習進度等方面享有選擇權和自由度，自主決定每學期的學習量，實現“一人一培養方案”。

3.突出制造業十大重點領域人才培養

學校要緊扣《指南》提出的急需、前沿人才要求，根據急需人才情況動態調整課程及專業結構的設置，建立制造業十大重點領域學科群，加強十大重點領域跨學科、交叉方向選修課程建設，依據實際更新課程教材及實驗儀器設備、及時評估專業狀態等。實施專業技術人才知識更新工程和先進制造卓越工程師培養計劃，在高校建設一批工程創新訓練中心，打造高素質專業技術人才隊伍，重點培養新一代信息通信技術產業、高檔數控機床和機器人等十大領域人才。

4.創新教學方式，強化實踐教學

在教學方式上學校要積極創新，推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學等，廣泛運用啟發式、探究式、討論式、參與式等教學方法，充分激發學生的學習興趣和積極性。從實踐層面出發，企業已經采用技術“5.0”版，可很多學校還圍著“1.0”版轉圈圈，這樣培養出來的學生，如何能對上人才市場的接口？打破適銷不對路的窘境，就需要提高企業人才培養的主動性和積極性，讓產教深度融合、學生真槍實練，廣泛開展實踐教學，加大實習實訓的比重，所有課程實踐教學環節要達到總學時的60%以上，終讓“學得好”和“用得上”無縫銜接。

5.完善制造業人才培養與成果轉化機制

高端制造業的發展，迫切需要加強高校和企業的產學研合作，國內外成功的產學研合作經驗充分證明，完善而緊密的合作機制是人才培養與科技成果轉化成功的基本保證。長期以來，我國的產學研合作由于體制與機制等方面的原因，對于制造業人才培養、科技成果轉化和產業競爭力的提升貢獻并不明顯。這就需要高職院校樹立工程教育為制造業發展盡力的意識，主動與企業加強對話，有效地參與產業化的整個過程，發揮高校的多學科綜合優勢，實現產學研優勢互補。

結語

今天的高職教育需要暢想未來，需要教育創新，但更需要關注當下，思考不足，高技能人才培養質量并不一定能夠用“特色”來實證，也不是靠質量“工程”的運動式建設“打造”出來的。這亟待我們重新審視相關人才培養方案的含金量，系統改進教學、實習等環節，焊接上人才培養與企業需求之間的縫隙。目前，“中國制造2025”頂層設計基本完成，已全面轉入實施階段。高職院校應以時不我待的姿態抓好規劃落實，及時調整人才培養目標和培養方向，培養大批高素質復合型、技能型人才，提高學校核心競爭力，實現可持續發展。