教育部門明令禁止教師有償補習行為，教師有償補習卻屢禁不止。近日，山東寧津縣一中１６名教師與一家民辦培訓機構“搭伙”開辦補習班，違規為寧津及周邊縣市近６００名高中學生補習，并向每名學生收取１２４０元費用。

　　被學生家長舉報后，補習班給每名學生退款１５０元之后解散，而其主要組織者已不知去向。

　　假期有償補課　三令五申管不住

　　據學生家長反映，山東省寧津縣第一中學組織數百名高一學生，在當地振寧小學進行暑期有償補習。補習時間為７月１３日至８月１３日，每人收取６００元補習費，外加１００元住宿費和每天１８元的餐費。補習班采取全封閉管理，期間就連住在縣城的學生也不得外出。

　　學生家長還反映，這次補課帶有強制性，如果不參加，就不能參加高二的學習。

　　記者趕到寧津縣振寧小學看到，不大的校園里只看到幾名成年人，教學樓前面停放著一輛黃色的校車。教室都緊鎖著，從二樓一間教室窗戶看進去，擺放著幾張上下鋪的床位，有的床上還堆放著被褥等生活用品。

　　寧津縣教育部門向記者證實，振寧小學確實存在高中生補課的現象，參加補課的學生有近６００人，以寧津縣學生為主，也有來自鄰近的德州一中、德州二中以及河北東光縣和南皮縣的中學生。授課的除了來自鄰縣的老師，還有寧津一中的１６名老師。

　　寧津縣教育局副局長王金貞說，縣教育局三令五申要求縣里的學校不允許舉辦培訓班或補課，也不允許老師參加社會補習班，并讓義務教育階段教師簽訂保證書。“這次得知振寧小學有人辦補習班，并且有寧津一中的老師參與，我們立即叫停并展開了調查。”

　　記者在寧津一中網站上看到，２０１２年７月６日學校發出通知稱，“學校嚴禁教師開辦或參與開辦暑期補習機構，嚴禁教師到各類中小學補習機構授課和進行有償家教”。

　　據寧津縣教育部門介紹，由于群眾舉報，這次暑期補課的組織者已于７日退還了剩余補習時間的費用，每名學生退還１５０元。

　　教師“搭伙”民間機構　學校教育局均不知情？

　　王金貞介紹，由寧津縣教育局和寧津縣一中成立的調查組，目前正在調查有關情況，查實之后將嚴肅處理絕不姑息。８日上午，寧津縣教育局還召開了全校中小學校長大會，再次強調不準假期補課。

　　對于學生家長反映的學校“強制補習”，寧津縣教育局及寧津一中均予以否認。王金貞和寧津一中副校長王寶輝共同表示，學校并未參與組織學生補習，同時學校也無權隨意開除學生學籍。但他們承認，參與授課的教師在學生中名望較高，有這些老師講課，增加了對學生的吸引力。

　　據介紹，這次補習班的組織者是來自河北的紅太陽教育培訓中心，屬于異地違規舉辦收費補習班。其負責人目前已經聯系不上。對于這家機構如何與寧津一中的老師聯系和支付報酬，如何租用振寧小學校舍，還需要進一步了解。有關部門還將進一步追查這名負責人的去向。

　　寧津縣教育局及寧津一中有關負責人表示，從目前掌握的情況來看，這１６名老師私自與社會培訓機構達成協議參與補習班授課，并非學校行為，教育主管部門也不知情。

　　但一些市民對這種說法表示懷疑：參與補課的共有１６名教師，難道都是個人行為？數百名學生參與，已經補課２３天，學校能不知情？

　　“管不住”還是“不真管”　依法辦學咋這么難？

　　為了減輕學生負擔，教育部門明令禁止教師有償補習行為。然而，教師有償補習屢禁不止。僅今年暑假媒體公開報道的就有：江蘇南京二十九中在其他學校違規補課，河北衡水市濱湖新區彭杜鄉吳杜小學在職教師在民房中開設暑假補習班，成都市鐵路中學假期違規補課等。

　　一些地方教育部門及中小學負責人反映，近年來各地加大了違規辦學查處力度，但一些新現象也增加了監管查處難度，有時實在是“管不住”。比如，有的補習機構到外縣、外市甚至外省開辦補習班，有的地方租客車將學生送到外地“秘密”補習，“一有風吹草動，馬上就跑”。對于這種越來越多跨境補習，由于不存在直接的隸屬關系，監管難度較大。

　　專家認為，盡管監管難度在不斷增加，但如果“真管”，依然有辦法管得住。真正的問題在于，有些地方并不是“真管”。教師利用假期參與有償補習、違規辦班是個老問題，地方教育主管部門、學校、老師常常處于兩難境地：要執行素質教育的有關規定，減輕學生負擔，又面臨提高高考錄取率的壓力。出于種種考慮，教育部門、學校對假期補課采取“睜只眼閉只眼”的態度，甚至“縱容”。

　　教育部門對社會培訓機構“睜一只眼閉一只眼”甚至放任不管，導致這些培訓機構想方設法吸引知名度較高的在校教師加入。“一邊管得嚴格，一邊又敞著口子。即便是社會上辦的補習班，也總不能找些完全和學校教學脫離沒有經驗的人來上課吧？”一位教育部門的人士說。

　　一名中學校長說，雖說省里要求市縣政府不得給學校下達高考任務，但地方表面上不下任務，骨子里還是有要求，仍然會對當地幾所高中以錄取率進行排名。有一年一所縣級中學因為高考成績不理想，縣領導直接讓校長下課，理由是“無法向全縣父老鄉親交代”。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉分析，一些家長懷著從眾心理、盲目攀比，生怕孩子落于人后，心甘情愿送孩子走進補習“圍城”。

　　專家認為，推進素質教育不僅是教育主管部門的事、學校的事，也是家長的事，是全社會的事。依法辦學，推進素質教育，有賴于學校、家長等多方面的共同努力。